奥北丛林公园。昌平区园林绿化局 供图。
回龙不雅天通苑地区（以下简称“回天下区”）位于北京城北，这里生计着约85万市民。
清早6点，奥北丛林公园二期的林间步谈上依然有了不少晨练的身影。空气里弥漫着草木的幽香，鸟鸣声络绎连续。站在公园制高点“回天台”上遥看：向北，燕山山脉重山高山；向南，北京中轴线北延线班师蔓延；向西，小西山的轮廓在曙光中若有若无。谁能念念到，这片占地140公顷的“城市绿肺”，也曾是华北地区最大的垃圾回收站。
八年前，回天下区如故东谈主们口中“白日外城、夜晚归东谈主”的“睡城”。为破解这一超大城市治理的难题，北京启动了全市首例镇街级专项行径盘算推算。2018年于今，两轮行径累计膨胀246个要点项目、完成投资375亿元，透彻改变了回天下区的样貌。
本年4月15日，北京市恰当发布《进一步激动回龙不雅天通苑地区进步发展行径盘算推算（2026—2030年）》，回天下区迎来了第三轮五年发延期，触及127个要点项目、343亿元总投资。
要是说第一循环天行径是给生病的区域作念“外科手术”，第二轮是术后“康复注意”，那么第三轮即是“强身健体”。回天下区结束了从“睡城”“堵城”到“宜居、活力、幸福之城”的蝶变升级，为寰宇超大城市大型社区治理提供了可复制的“北京样板”。
密闭式清洁站变身个性化托育中心
上昼8点，回龙不雅社区托育作事中心门口，几位家长正送孩子入园。这里前身是融泽嘉园配套的密闭式清洁站，2014年建成后，因战略原因小区实行垃圾不落地，这座清洁站便闲置了整整十年。
2024年7月，这座清洁站迎来更生。经过改进，2026年2月完好意思验收，3月开动招生试运营。改进后的社区托育作事中心建筑面积从本来的397往常米扩展至635往常米，设有5间教室，不错提供80个普惠托位。
正在户外举止的托育儿童。
“咱们阁下挨着上地软件园，年青东谈主迥殊多，托育需求很大。”北京市昌平区回龙不雅街谈民生保险办公室李培告诉目田日报·上不雅新闻记者，“偶合赶上城市更新项目，咱们就念念把闲置空间利用起来，实实在在处置婴幼儿‘无处可托’的痛点。”
骨子施工进程中，际遇的贫窭超出预期。“低龄儿童所在的安全表率极其严格，消防验收就整改了好几次。”回龙不雅街谈民生保险办公室责任主谈主员指着建筑外墙说，“清洁站底下是近邻小区的无缺地库，领先联想从地库往上径直加固，却遭到地库产权方反对。终末咱们只可把所有这个词建筑拆成空框架，全部再行浇筑，加多抗震阻尼，迥殊于在原有地基上重建了一栋楼。”
改进中的回龙不雅托育中心。回龙不雅街谈 供图。
托育中心遴荐“公建民营”的创办款式：政府负责前期改进工程，免费提供所在；通过公开遴择采用有禀赋的托育机构，由其带资进行里面装修、购置开拓并负责日常运营。
“试运营两个月来，咱们收到了多样千般的个性化需求。”教悔负责东谈主穆赫先容，双员工临时加班需要晚托，老东谈主回故土需要临时托，孩子怕生要家长作陪需要周末陪托，致使还有夜托作事。“下周这里就要迎来第一个夜托的孩子。为处置更多家庭的燃眉之急，咱们还在探索上门托育作事。”
回龙不雅托育中心外不雅。
“一个月加上餐费仅3000多元，况且就在家门口，接送迥殊肤浅。”一位在上地软件园上班的学生爸爸说，以前孩子没东谈主带，只可请老东谈主过来襄助，“当今把孩子送到这里，咱们上班也释怀了。”
从煤库原址到住户心愿中心
几公里外，龙泽邻里中心“M59邻里时光”于4月26日恰当开业。它的前身是1999年建成的社区配套煤库，2016年北京市推动“煤改清洁动力”责任后便闲置下来。
“这个项目咱们街谈实实在在打磨了七年，恒久坚抓‘从下到上、住户参与’。”昌平区龙泽园街谈党工委文告王旸说，“从2019年起，街谈聚拢社区居委开展了5轮见识征求，拜访2785户住户，收罗780多条漠视，一步步破解地盘、产权、立项等难题，最终详情了医疗卫生、养老助餐、大家闲静三大中枢功能。”用王旸的话说，邻里中心是完弥漫全按老庶民的心愿建成的。
龙泽邻里中心户外游乐区。
“M59”的名字藏着深意：“M”代表煤库原址；“5”代表政府、企业、社区、社会组织、住户五方共建；“9”则涵盖了邻里往复、社区厨房、医疗作事、社区化妆间、赋能加油、幼儿托管、分享庭院、社区器具箱、银发康养九大应用场景。
“盼了好几年，终于开业了。以后买菜、吃饭、闲静都毋庸跑远路了。”住户侯大姐端着餐盘准备打饭，“土豆丝2.8块钱、一个大四喜丸子4块钱，一顿饭也就10多块钱，在家作念不出这样多项目。”
龙泽邻里中心社区食堂。
“变化太大了，没念念到这里能联想得这样好。”住在龙泽苑东区的张先生说，天然邻里中心在西区，但过个马路就到，相等肤浅。在这里，不仅能吃到平价优质的餐食，孩子们还不错随着浑朴学非遗时代、在念书角稳固看书。下昼到晚间，中心提供学生托管作事，除了基础照料，还有多样兴趣课程。“孩子一头扎进二层的举止区，喊都喊不下来。”
龙泽邻里中心遴荐“公益+生意”的会通运营款式，扬弃了单纯依赖政府补贴的传统公益款式，通过生意运营收益反哺大家作事资本，结束微利可抓续运行。“咱们用空间换作事，向社会组织提供免费所在，他们来提供优质课程，让老庶民受益。”龙泽园街谈龙泽苑社区党委文告伊然阐扬谈，“比如，市集上200元的课程，在咱们这里只需要120元，真是结束了三方共赢。”
从“旁不雅者”“投诉者”到“参与者”“治理者”
午饭事后，伊然文告回到办公室，责任电话一个接一个。她依然在龙泽苑社区责任了二十多年，世界杯直播见证了回天下区从“脏乱差”到“洁净好意思”的周折，也见证了下层治理从“政府说了算”到“住户说了算”的变革。
八年前，龙泽苑小区中心路残败不胜，“步辇儿都崴脚”。伊然念念用回天盘算推算经费进行改进，没念念到遭到住户无数反对。“行家惦记施工扰民，又惦记材料不环保，开动唯有400多户应允。”伊然回忆谈，“我带着志愿者一家家上门作念责任，最终跨越半数的1500户应允了。”
那时还有61户住户麇集反对，伊然莫得烧毁。“我带着他们去别的施工现场，让他们躬行闻闻塑胶跑谈有没隽永儿，望望检测进展是不是合适外洋表率。”甩掉37户住户实地考研后示意认同，剩下的住户也缓缓放下了胆怯。
这种“从下到上、住户参与”的治理款式，恰是“回天有我”下层治理品牌的中枢。回天行径盘算推算专班立异市级单元报到作事机制，由市级层面统筹单元下千里作事。两循环天行径盘算推算累计为37家市级单元、84家区级单元提供报到作事超8000次。八年来，召开党建合作会4300余次、处置问题近万件；立异造成“四级五步N场景”议事款式，开展议事协商会3000余场次。回天下区住户真是从也曾的“旁不雅者”“投诉者”治愈为“参与者”“治理者”。
在第三轮行径盘算推算前期督察制定中，北京市发展篡改委公开搜集了“金点子”“好主意”近4000条，聚焦磨真金不怕火、医疗、养老、托育等大家急难愁盼问题，“建就地区庸俗高中”等多条大家麇集诉求径直荡漾为第三轮要点项目。
伊然说：“事事都有老庶民的念念法，盘算推算智商落实得更接地气。”
天通苑社区住户和她培植的鲜花，不时诱骗路东谈主打卡拍照。
高尔夫球场摇身变为丛林公园
午后阳光偶合，62岁的尹大姨正带着2岁2个月的小孙子在奥北丛林公园二期儿童游乐区玩耍，“以前这里是个高尔夫球场，庸俗东谈主根柢进不来，当今变成了咱们老庶民的大公园，一天要来三次。”
这里是回天行径生态开拓效果的缩影。当年八年，回天下区累计建成18处公园，54处文化所在，公园绿地500米作事半径遮掩率从75.3%进步到96.3%，跨越了全市92.92%的平均水平。“奥北十园”从零星的田园公园冉冉整合为万亩奥北丛林公园，成为回天下区的“中央会客厅”。
奥北丛林公园。 昌平区园林绿化局 供图。
“奥北十园”各有特点：东小口丛林公园主打“野趣”，依托原有老林子，超越天然朴拙的田园特点；贺新公园利用“海绵城市”理念，盘算推算“一带五区十六点”，雨天不再积水；奥北丛林公园二期则主打体育通顺特点，从“少数东谈主的高尔夫球场”改进为全龄友好丛林公园，设有体育竞技区、后生通顺区、康养闲静区、儿童文娱区四大特点区域。
贺新公园。昌平区园林绿化局 供图。
昌平区回天下区公园绿地照料中心责任主谈主员先容，第三循环天行径盘算推算将连续激动奥北丛林公园的提质升级，总投资约3.2亿元的十园连通改进进步项目展望2027年基本完工。项目将架设6座慢行桥，透彻买通“奥北十园”之间的绿谈断点，结束“园园重复、城园相融”；同期膨胀“引水入园”工程，完善公园内林服挨次，引入灵巧照料及灵巧互动挨次。更令东谈主期待的是，“奥北十园”与奥森公园已具备联通要求，建成后，从奥森公园北侧不错一直骑行到十三陵水库，全程约45公里。
往东5公里，“天通项链”相似欣喜着期望。这个全长1.8公里的长条形公园，南邻清河与向阳交壤，北靠天通东苑和天通苑住户区。改进前，这里杂草丛生，无法舒适住户游玩需要；改进后，新增了篮球场、足球场、乒乓球场等体育挨次，为阁下近4万住户提供了挨次完备、环境优好意思的闲静通顺空间。
天通项链101湖区改进前后对比图。
“以前这里即是一派瘠土，没东谈主高兴来，当今变成了咱们闲静文娱的好行止。”家住天南街闲聊通东苑的武先生每天午饭后都会来公园弹电子琴，未必还会际遇齐唱团全部排演，“周末的时候东谈主更多，有打篮球的、打乒乓球的，还有带孩子玩的，迥殊吵杂。”
从“通勤堵城”到“多元交通网”
傍晚6点，地铁17号线天通苑站东谈主流如织，但递次井然。“以前唯有13号线，早岑岭要列队半小时智商进站，当今有了17号线和18号线，通勤肤浅多了。”
当年八年，回天下区围绕“一横一纵、五通五畅”主义，不停补王人基础挨次短板。北清路快速化改进一期、轨谈交通17号线和18号线接踵落地，国内首条自行车专用路建成通车，60余条公交走漏优化调整，造成“轨谈+公交+骑行”的多元通勤体系，大幅裁减通勤时辰，有用假造了拥挤指数。
第三循环天行径盘算推算将连续完善交通会聚，激动北清路快速化改进二期、安立路等项目，加密次岔路网、买通断头路，到2030年路网密度进步至7.2公里/往常公里。轨谈交通方面，膨胀13号线扩能进步、19号线二期北延、市郊铁路东北环线开拓；依托霍营、新龙泽站点打造轨谈微中心，结束轨谈关节与生意、居住、闲静功能会通。
北京市发展篡改委连系负责同道先容，回天下区将依托区位上风联动阁下科创资源，作念强产业扶植：一是借力中关村生命科学园三期、小米灵巧工场落地，发展AI+医药、脑机接口等前沿产业；二所以朱辛庄为中枢打造数智立异港，布局智能终局等电子信息产业；三是推动天通科技园二期转型，培育数字文娱、文创联想等产业；四是周转闲置楼宇打造双创孵化器、小微产业园，适配“一东谈主一台电脑即是一家公司”的新业态。通过要点完善居住+办公+滥用配套，补王人生意滥用场景、公园闲静、体裁举止空间，让后生东谈主引得来、留得住、能发展。
从2018年于今，历久困扰回天下区的盘算推算失衡、照料失范、社会失治问题获取有用治理，也曾困扰住户的交通拥挤、学位垂危、环境脏乱等“大城市病”一一破解。住户概括适意度从6.34分进步至8.66分，超九成住户认同改善收效。
“回天的变化是实实在在的，咱们看在眼里在线观看(无插件)世界杯比赛视频直播，喜在心里。”尹大姨的话谈出了85万回天住户的心声。从“睡城”到“幸福城”，回天的蝶变还在连续……
